Блог_
Немеренко Думитру · Лицензированный адвокат · Обновлено: 15 октября 2026 · 10 мин чтения
Общее правило подсудности простое: иск подаётся в суд по месту жительства ответчика, а не истца. При этом закон разрешает подать его в любое из помещений (sediu) этого суда, а не обязательно в центральное.
Ниже — три правила подсудности, обязательное содержание искового заявления, порядок подачи на практике и та деталь, из-за которой подача может оказаться недействительной: что должно быть прямо указано в мандате адвоката. Адреса и контакты судов есть на странице судебных инстанций.
Подсудность определяет, какой именно суд из существующих вправе рассматривать ваше дело. Это не формальность: иск, поданный в суд, которому дело не подсудно, там не рассматривается, а передаётся дальше, и это стоит времени.
В первой инстанции ответ на вопрос «какой вид суда» почти всегда один. Ст. 33¹ ГПК устанавливает: «Judecătoriile examinează și soluționează în fond toate cauzele civile, dacă legea nu prevede altfel» — суды первой инстанции рассматривают по существу все гражданские дела, если закон не предусматривает иное. Значит, настоящий вопрос не в том, какой вид суда, а в том, который именно.
В суд, в округе которого находится место жительства ответчика, если это физическое лицо, или его местонахождение, если это юридическое лицо. Это общее правило ст. 38 ГПК.
Самая частая ошибка — исходить из собственного адреса. Правило обратное: вы идёте в суд ответчика, а не он в ваш. Исключения существуют и важны — о них две следующие части, — но это именно исключения, а не правило.
Да. Часть (1) ст. 38 сформулирована через помещения суда, а не через центральное здание: истец вправе подать иск «în oricare din sediile instanței» — в любое из помещений суда, в округе которого находится место жительства ответчика.
У этого есть практическое следствие, о котором мало кто знает. После реорганизации судебной карты бывшие районные суды стали помещениями более крупных судов — здания продолжают работать, изменилось только наименование суда. Вам не нужно ехать в центральное помещение, если в вашем городе есть помещение того же суда.
Это не временное решение на несколько месяцев. Законом № 241 от 10 июля 2025 года срок объединения помещений перенесён с 2027 на 2035 год, то есть они остаются действующими ещё годы.
Ст. 39 ГПК перечисляет случаи, когда выбор суда принадлежит вам, а последняя часть прямо указывает, что выбор делает истец. Наиболее частые в гражданской практике касаются семьи, здоровья и защиты потребителя.
По делам о содержании (алиментах) и установлении отцовства иск может быть подан также в любое из помещений суда по месту жительства истца. По делам о расторжении брака — так же, если на вашем попечении находятся несовершеннолетние дети либо поездка в суд ответчика создаёт обоснованные трудности.
Другие случаи из статьи: ответчик с неизвестным местом жительства или без места жительства в Молдове, требования из деятельности филиала, вред здоровью или смерть — по вашему месту жительства либо по месту причинения вреда, защита потребителя — по вашему месту жительства либо по месту заключения или исполнения договора, трудовые требования о восстановлении на работе, о пенсии и жилье, договоры с указанным местом исполнения, и страхование.
В случаях исключительной подсудности из ст. 40 ГПК не применяется ни общее правило, ни ваш выбор. Важнейший случай — споры о недвижимом имуществе.
Иски о правах на земельные участки, недра, многолетние насаждения, дома, помещения, строения и другие прикреплённые объекты, а также иски об освобождении имущества от ареста «se intentează în instanța de la locul aflării acestor bunuri» — подаются в суд по месту нахождения этого имущества. Если имущество расположено в округах нескольких судов, иск можно подать в любой из них.
Таблица ниже собирает три правила:
| Вид подсудности | Куда подавать | Примеры | Основание |
|---|---|---|---|
| Общая | место жительства ответчика, любое помещение суда | большинство гражданских исков | ст. 38 ч. (1) |
| Общая, юридическое лицо | местонахождение юридического лица | иски к компаниям | ст. 38 ч. (2) |
| По выбору истца | ваше место жительства, любое помещение | алименты, установление отцовства | ст. 39 п. 4 |
| По выбору истца | ваше место жительства, любое помещение | расторжение брака, при детях или обоснованных трудностях | ст. 39 п. 5 |
| По выбору истца | ваше место жительства или место причинения вреда | вред здоровью или смерть | ст. 39 п. 8 |
| По выбору истца | ваше место жительства, место заключения или исполнения | защита потребителя | ст. 39 п. 10 |
| Исключительная | место нахождения имущества | споры о недвижимости, освобождение от ареста | ст. 40 ч. (1) |
| Исключительная | местонахождение перевозчика | требования из договора перевозки | ст. 40 ч. (5) |
Ст. 166 ГПК устанавливает форму и обязательное содержание. Заявление должно указывать суд, ваши полные данные включая IDNP или IDNO и контактные данные, данные ответчика, в чём состоит нарушение права, фактическое и правовое основание, имеющиеся доказательства, требования, цену иска, если она может быть оценена, и прилагаемые документы.
Две детали, которые часто упускают. Нужно приложить все доказательства, имеющиеся на момент подачи, плюс перечень доказательств, которые вы просите истребовать. И если вы живёте за границей, в предусмотренных законом случаях нужно указать адрес в Молдове для вручения процессуальных документов.
Хорошая новость из части (6): заявление, поданное под неверным названием, считается поданным надлежащим образом. Если вы написали «жалоба» вместо «исковое заявление», по этому основанию его не отклонят.
На бумаге, в канцелярию суда — на практике именно так дела и подаются. Кодекс при этом предусматривает и электронную подачу, и разницу между текстом и практикой стоит объяснить, потому что в интернете обычно встречается только первая часть.
Согласно части (7) ст. 166 Гражданского процессуального кодекса, заявление, подаваемое физическим лицом при содействии адвоката, а также любое заявление юридического лица, набирается и подаётся через Интегрированную программу управления делами с квалифицированной усиленной электронной подписью.
Однако до настоящего времени адвокаты сдают дела физически, в канцелярию. Фактический переход к электронной подаче зависит от текущей реформы и от приведения судов к этим стандартам: система e-Dosar началась как пилотный проект в суде Кишинёва, одобренный Высшим советом магистратуры в феврале 2018 года, и её распространение на все суды пока не завершено.
Практический вывод: не исходите из того, что электронная подача доступна в вашем суде. Уточните конкретный порядок в канцелярии компетентного суда до подготовки дела.
Представитель, и документ, подтверждающий его полномочия, различается в зависимости от того, кто он. Представителю юридического лица нужна доверенность, выданная и легализованная в установленном законом порядке, а для адвоката документ другой.
Часть (7) ст. 80 ГПК устанавливает: «Împuternicirile date avocatului sau avocatului stagiar se atestă prin mandat» — полномочия адвоката или адвоката-стажёра удостоверяются мандатом. То есть для представительства адвокатом нотариальная доверенность не нужна: суд принимает мандат адвоката.
Для тех, кто находится за пределами страны, эта деталь значит больше, чем кажется. Нотариальная доверенность из-за границы требует поездки в консульство, расходов и времени. Мандат адвоката основывается на договоре юридической помощи, а не на нотариальном акте.
Представитель, отказывающийся от полномочий, обязан известить и сторону, и суд не менее чем за 10 дней до заседания либо до истечения сроков обжалования.
Пятнадцать процессуальных действий, причём отсутствие прямого указания влечёт недействительность. Часть (1) ст. 81 ГПК их перечисляет, и первым в списке стоит именно подписание и подача искового заявления в суд.
Прочитайте список один раз, и станет понятно, почему формулировка мандата — не формальность: подписание и подача заявления, обращение в арбитраж, полный или частичный отказ от требований, их увеличение или уменьшение, изменение основания или предмета иска, признание требований, обращение к медиации, заключение мировых соглашений, встречный иск, передача полномочий другому лицу, обжалование решения, изменение порядка исполнения, отсрочка или рассрочка исполнения, предъявление исполнительного документа к исполнению и получение имущества или денег по решению.
Мандат, составленный поверхностно и не упоминающий прямо подписание и подачу заявления, ставит под вопрос действительность подачи. Мандат, не упоминающий получение денег по решению, означает, что даже при выигрыше адвокат не сможет получить их от вашего имени.
Дело передаётся в компетентный суд, а не возвращается. Пункт b) части (2) ст. 43 ГПК предусматривает передачу, когда дело было принято к рассмотрению «cu încălcarea normelor de competență jurisdicționale» — с нарушением правил подсудности.
Важно для спокойствия: согласно части (5), процессуальные действия, совершённые первоначальным судом до передачи, сохраняют юридическую силу, если новый суд не найдёт нужным их изменить. Сделанное не теряется.
Передача оформляется мотивированным определением на этапе подготовки к разбирательству, и это определение отдельно не обжалуется. Дело направляется компетентному суду в течение 5 дней после вступления определения в силу. И обратное правило из части (1): если суд принял дело с соблюдением правил подсудности, он рассматривает его по существу, даже если впоследствии дело стало бы подсудно другому суду.
Потому что три правила выше проверяют друг друга, и ошибка в одном обесценивает остальные. Подсудность решает, куда подавать; ст. 166 решает, что содержит заявление и в какой форме; ст. 81 решает, порождает ли подпись под ним последствия.
Конкретно адвокат нужен там, где текст закона оставляет место для выбора или для ошибки: определить, относится ли ваша ситуация к общей подсудности, к выбору истца или к исключительной; составить заявление со всеми элементами ст. 166 и приложить доказательства сразу, а не после отклонения; знать порядок подачи, который компетентный суд применяет фактически, а не только тот, что записан в кодексе; и сформулировать мандат с прямыми указаниями из ст. 81, чтобы и подача, и последующее получение были действительны.
Если у вашего спора уже есть ясный предмет, шаги различаются: при взыскании долга по расписке важно, где проживает должник; при оспаривании актов принудительного исполнения действуют другие сроки; а при расторжении брака ст. 39 может дать вам суд по вашему собственному месту жительства — возвращаться в Молдову для развода не нужно.
Информация в этой статье опубликована как полезный ресурс и может использоваться свободно. Анализ вашей конкретной ситуации, определение компетентного суда, составление заявления и представительство оформляются договором юридической помощи, с ценой, сообщённой до оплаты.
Откройте чат и опишите ситуацию. Консультация имеет указанную цену и проходит онлайн, без выезда.
Об авторе
Лицензированный адвокат с 2018 года, более 1800 онлайн-консультаций для клиентов из Молдовы и диаспоры. Подробнее на странице «Об адвокате».